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2017开年大事:多地重拳整治环境监测数据造假(二)

将国控监测点上收至国家,有效避免了地方政府插手环境监测数据报送,却无法一劳永逸。2016年陕西西安市环保局长安区环境空气自动监测站站长李某出于自身政绩考量,铤而走险用棉纱堵塞采样器,通过给采样器“戴口罩”的方式,致使空气质量数据失真。

“针对这样的行为,唯有严惩才能遏制。”朱法华说,严惩才能打击铤而走险者,还环境监测数据的真实有效。“严惩不是指罚款、拘留几天就了事。环境监测数据的真实关系着政府决策、企业投资以及人民的身体健康,对于环境监测违法行为应追究刑事责任,甚至入刑。”

现象二:汽车尾气检测市场失控对策:加强市场化建设尤为重要

相较于环境质量监测,对污染源的监测市场开放程度更高,但乱象更多。表现较为突出的是机动车尾气检测。

中关村空气污染联盟理事会主席颜梓清在接受记者采访时用“失控”来形容机动车尾气检测。

据她透露,当前机动车尾气检测市场乱象丛生,诸如检测设备不符合环保行业标准、检测机构造假、检测设备软件留有可更改数据的 “后门”、买通检测站人员等现象屡见不鲜,已经成为环境监测数据造假的“重灾区”。

“机动车污染物排放是城市灰霾的主要贡献源之一目前基本达成了共识。但是如果我们得到的监测数据是不真实的、无效的,那么就会引发一个严重的后果就是误导环境决策,建立在这之上的处理措施也是无效的。”颜梓清说。

为何出现如此恶劣的监测数据造假现象?颜梓清认为,首先,检测技术、设备缺乏统一的标准;其次,监管不到位,导致各类产品随意进入市场销售;第三,执法走偏。她说,“机动车污染防治的重点是把一部分高污染的车抓出来,而不是简单的采取国Ⅰ、国Ⅱ车限行或者通过使用年限、尾号设置限行等”一刀切“的手段。

另外,根据日前发布的《“十三五”节能环保产业发展规划》提出的要求,“十三五”将引导社会环境监测机构参与污染源监测、环境损害评估监测、环境影响评价监测等环境监测活动,推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。

对此,颜梓清说:“让监测市场化非常重要,但现在环境监测的市场化做得还不够。以技术创新为例,一项好的检测技术目前必须通过科研院所或者大专院校才能报到政府部门,这就导致企业尤其是中小企业缺乏话语权,导致好的创新型技术不能顺利地推广至市场。另外,一定要让市场充分竞争,设置合理的淘汰推出机制,使得检测数据误差很大的设备、技术被淘汰。”

环境监测市场化正在起步,而怎样才能走好市场化之路,这将成为环境监察领域将要研究的一个新课题。

2017开年大事:多地重拳整治环境监测数据造假(一)